您所在的位置:首页  >  政务公开  >  教育督导

关于对西宁、海东两市中小学校责任督学挂牌督导工作情况的通报

2014-08-22
 各市,自治州教育局、人民政府教育督导室:

近期,省政府教育督导室组成督导检查组对西宁市四区三县、海东市6()督学责任区建设、中小学责任督学挂牌督导工作情况进行了专项督导,专项检查了中小学校责任督学聘任、岗前培训、中小学挂牌公示、责任督学进校督导等情况,现将专项督导情况责任督学岗前培训情况。

一、基本情况

西宁市四区三县、海东市6()开展了责任督学挂牌工作,达到了国务院教育督导委员会办公室提出挂牌督导制度覆盖所有中小学校的目标要求。各地按照《中小学校责任督学挂牌督导办法》,结合本地实际,制作了责任督学公告牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在各中小学校校门显著位置予以公示。西宁市、海东市聘请责任督学343人,其中兼职督学244人,平均每3所学校1名责任督学。各县均制定了责任督学岗前培训计划和实施方案,培训工作按计划分步实施。

二、取得的初步成效

(一)加强组织领导,抓好督学责任区建设。城中区把督学责任区建设作为新时期教育督导重要抓手,作为贯彻落实各项教育法律法规,全面规范学校办学行为,保障素质教育的重要举措。举行了督学责任区挂牌仪式,区政府强调要充分认识建立督学责任区重要意义和作用,各学校要支持责任督学工作,以督学责任区建设为契机,提高学校科学发展水平。城西区制定了《责任区督学行为准则》、《督学责任区督导职责和工作指南》等制度办法,并结合学校实际,抓住市民关心的热点问题开展督学工作,对全区教育发展起到了积极的促进作用。乐都区成立了以教育局长为组长的责任督学挂牌督导工作领导小组,研究制定实施方案和细则,具体指导责任督学挂牌督导工作。平安县召开中小学责任督学挂牌督导培训会,聘任了12名兼职督学并颁发了聘任证书,教育局长,督导室主任围绕提升教育督导水平进行了专题培训。

(二)合理划分督学责任区,加强专兼职督学队伍建设。大通县制定了《关于督学责任区公示挂牌和认真开展督学责任区督导工作的通知》,对原有责任区进行重行划分,聘任了11名原校长为责任督学,并对兼职督学进行业务培训。湟中县每个督学责任区由1名教育局班子成员任组长,指导责任区督学工作,把督学责任区设置与教育局领导包学区联校制度、教研片区设立等有机结合,聘任教育管理干部和教研人员担任兼职督学,发挥责任督学联合督导作用,使责任督学分工明确,职责到位。

(三)完善管理制度,健全工作机制。城中区实行“一日督查”工作机制和工作月报制度,明确专职督学和兼职督学工作职责,随机督导有记录、有交流、有建议。责任督学工作向常态化、规范化发展。民和县、城东区制定了《督学责任区工作方案》、《责任区督学工作规程》及责任督学公示等制度,将督学工作年度任务纳入到县()政府和教育局目标责任书,进一步完善了督学责任区运行机制,落实督学责任区工作制度。湟源县召开责任督学挂牌督导工作会议,以会代训,对聘请的兼职督学进行专题培训,制定了《责任督学挂牌督导考核办法》,建立了责任督学定期报告制度和督学考核奖惩机制。化隆县签订督学目标责任书,将责任督学挂牌督导工作落实情况作为教育工作年度综合考核的重要内容。互助县印发了《教育督导整改通知书》和《中小学校责任督学意见征集台账》等,规范责任督学挂牌督导工作。

三、存在的主要问题

(一)责任督学挂牌督导工作亟待规范。省级督导检查组实地检查发现西宁市城北区未按时对所辖学校进行挂牌;循化县责任督学挂牌督导工作尚未全面启动,中小学责任督学挂牌督导工作相对滞后;部分县(区)责任督学挂牌公示内容不完整,职责不全;民和县、平安县责任督学挂牌到乡镇中心学校,尚未做到全面覆盖;各县(区)按照责任督学挂牌督导职责,目前还未深入到学校各项管理,特别是教学管理等方面,多数兼职督学为本学校专职书记兼任,部分县直接聘任本校校长为责任督学,自己监督自己,监督职责不清,不能发挥责任督学应有的监督作用。

(二)责任督学培训工作还未全面落实。大部分县兼职责任督学多为学校行政管理人员,对责任督学挂牌督导规定和要求学习掌握不够,对中小学责任督学挂牌督导工作认识不到位;各县责任督学培训工作跟不上中小学挂牌督导工作的需要,兼职督学比例过大,专职督学配备偏少,督学能力和水平还不能适应中小学挂牌督工作要求。

(三)各县(区)未列责任督学挂牌督导专项经费。责任督学办公及交通工具等保障条件未落实,影响到中小学责任督学挂牌督导工作深入开展。

四、下一步工作要求

各市(州)教育局、政府教育督导室要认真贯彻落实国家《教育督导条例》,进一步加大督学责任区制度建设,提高对中小学责任督学挂牌督导工作重要性认识,按照《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求,加强对所辖县()责任督学挂牌督导工作监督指导,从责任督学聘任管理、制度建设、经费保障、结果运用、评优奖励等方面加强督促检查,将中小学责任督学挂牌督导工作落实到位,见到实效。

(一)健全挂牌督导工作运行机制。进一步完善覆盖县(区)中小学校的责任督学挂牌督导网络,建立健全责任督学挂牌督导制度,按照依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议的要求,制定具体工作方案,明确责任督学工作任务,依法依规开展责任督学挂牌督导。

(二)加强督学队伍建设。按照《教育督导条例》规定和省政府教育督导室关于加强责任督学挂牌督导工作要求,各县要配齐教育督导室专职督学,提高专职督学比例,充分发挥专职督学在中小学责任督学挂牌督导工作中的示范和骨干作用。规范责任督学配备,纠正中小学校长担任本校责任督学的做法,聘请一批热心教育督导工作,有时间保证的退休教师、校长等为兼职督学。

(三)落实督学专项经费。各市(州)要加强督导检查,督促所辖县(区)政府将督学经费列入财政预算予以保障,为中小学责任督学挂牌督导工作提供必需的经费和工作条件。

(四)加强责任督学管理和考核。各县(区)要制定责任督学工作考核办法,按年度工作目标要求对责任督学工作进行全面考核,将责任督学督导结果作为对中小学校综合评价、评优表彰、人事任免、责任追究的重要依据。

(五)加强责任督学业务培训,提升督学水平。强化责任督学对国家有关教育法律法规、方针政策,熟悉教育督导政策和督学工作培训,不断提高督学队伍的整体素质和专业水平,按照《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》要求,规范中小学责任督导挂牌督导工作。

 

附件:青海省中小学校责任督学挂牌督导工作通报表

 

 

                                                     青海省人民政府教育督导室

                                                             2014年5月9