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关于健全国家教育招生考试机构加强招生考试队伍建设的通知

2011-05-09

  西宁市、各自治州、海东地区纪检委、组织部、编办、教育局、人事局:

  国家教育考试体现国家意志,是一项政府行为,政策性强,社会关注程度高。国家教育考试队伍承担着执行国家教育招生考试政策、组织实施各类国家教育招生考试工作。建立健全招考机构、进一步加强队伍建设,对于全面贯彻落实国家教育招考政策、确保教育考试公平公正、维护社会稳定具有重要意义。随着各级政府招生考试责任制的不断建立和完善、高校招生实施“阳光工程”和现代化手段在考试招生工作中的广泛运用,对全省招考队伍建设提出了新的更高的要求。为健全招考机构,建设一支作风正、业务精、坚持原则、工作勤奋、勤政廉洁、结构合理、相对稳定的教育招生考试队伍,现将有关事项通知如下。

  一、健全机构,落实编制,明确职责

  根据《高等教育自学考试暂行条例》和《普通高等学校招生暂行条例》的规定,各州(地、市)、县(市、区)政府要成立普通高等学校招生委员会和高等教育自学考试委员会。两个委员会在本级人民政府和上一级招生委员会领导下负责本地区的教育招生考试工作。委员会主任委员由本级人民政府负责人兼任,副主任委员由教育行政部门主要负责人兼任,委员由招生考试部门及其他相关部门的负责人兼任。州(地、市)、县(市、区)招生委员会和高等教育自学考试委员会可由同一班人员组成。主要职责是:

  (一)执行招生考试工作的政策规定,并结合本地区实际制订具体的实施意见;

  (二)组织本地区考生报名、政治思想品德考核、身体健康状况检查、考试、建档、录取查询及政策咨询服务工作;

  (三)开展招生、考试的政策宣传、教育、科学研究工作;

  (四)负责本地区普通高考、成人高考、研究生招生考试、自学考试,保护考生和招生考试工作人员的正当权益,调查处理并负责向省招委、省考委报告本地区招生工作中发生的重大问题;

  (五)负责落实省招办、省考办安排的其他事宜;

  (六)负责组织本地区高等教育自学考试毕业生的思想品德鉴定工作。

  两个委员会下设招生考试办公室,为“两委”常设办事机构,隶属于同级教育行政部门管理,负责“两委”在本地区进行的普通高校招生考试、高等教育自学考试、成人高校招生考试、研究生招生考试、高中会考和各种社会非学历教育考试工作。

  招生考试办公室是同级政府负责招生考试工作的管理机构,各地要重视和加强招生考试机构建设,规范设置,明确并统一其定位。要建立工作责任体系,做到责权利一致,按照工作需要合理核定人员编制。招生考试办公室列入参照公务员管理范围。

  二、选拔配备好招考干部

  要将招生考试办公室负责人遴选配备和培养培训工作纳入各地干部队伍建设规划。按照干部管理权限,依照选拔招考工作岗位要求选配招考办公室主任。每年由教育行政部门牵头对其德、能、勤、绩、廉情况全面进行考核,考核时,必须充分征求两委成员单位、纪检监察、教育行政、考生家长、相关学校和上级招考部门的意见。对考核优秀的招办主任进行表彰奖励;对考核不合格或群众反映强烈的招办主任及时进行交流。要按招考岗位工作需要,选配适应招考工作、具有一定的政策理论水平、坚持原则、办事公道、处事正派、责任心强、专业素质高、工作能力强的干部到招考办公室工作。加强招考干部队伍管理,招生考试干部队伍实行定期轮岗和交流制度,不断为招考事业注入新鲜活力。

  三、加强招考队伍的培养培训工作

  建立和完善培训体系,将招考队伍培训工作纳入教育干部培养培训规划,开展有重点、分层次、多形式的培训,使培训工作经常化、制度化。重点加强对招考干部的思想、作风建设和业务培训,不断提高招考队伍的政治素质、思想素质、职业道德修养和招考业务能力。一是坚持以科学发展观教育引导招考干部坚定理想信念,加强道德修养,增强服务意识,增强工作的责任感、使命感;二是加强业务培训,通过多种形式的学习和培训活动,使每一位招考工作人员都能熟悉和掌握国家教育招生考试的各项政策规定,明确工作职责,遵守工作规程,做考生利益的忠实维护者,做招考政策的忠实执行者;三是教育引导招考干部牢固树立公仆意识,转变工作作风,增强服务意识,以人为本,热情周到地为考生和家长服务,不断提高服务质量和招考工作水平;四是教育引导招考干部进一步树立正确的人生观,筑牢思想道德防线,做到自重、自省、自警、自律,主动接受监督,树立招考干部的良好形象。各级教育、纪检监察机关要加强对招考工作和队伍的有效监督,认真查处群众反映的问题,对严重违规的人员进行严肃处理。

  四、落实责任,健全招考队伍管理机制

  根据全省教育招生考试工作目标和各州(地、市)、县(市、区)的工作职责、任务,各级招委和考委的主任委员和副主任委员是本地区教育招生考试工作的主要责任人和领导者。主任委员、副主任委员要统筹安排好本地区的各项招生考试工作,建立完善工作人员的岗位职责和工作流程,将工作任务分解到具体工作岗位,责任到人,明确目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员,做到有章可循,按程序运作,按职责把关。各地教育行政部门要建立招生考试工作检查评估制度,确定年度工作目标,并进行量化考核。要建立和完善工作人员的监督制约机制、重大问题报告制、招考工作过程督查制和责任追究制、问责制。

  要认真抓好招生考试非专职工作人员的聘用和培训工作,着力建立一支工作认真、纪律严明、相对稳定的招生考试非专职工作队伍。在教育招生考试工作中,巡视人员、监考人员、考务工作人员主要从教师和教育工作人员中选聘;安全、保密、保卫、卫生、电力等有关工作人员从相关部门选聘。要认真做好监考教师和考务工作人员的选聘和管理工作,建立严格的聘用和考核制度,建立教师和教育工作者参加教育招生考试工作档案,并纳入年终考核、晋级、评定职称的内容,充分调动教师和教育工作者参加教育招生考试工作的积极性。

  中共青海省委纪律检查委员会 中共青海省委组织部

  青海省高校招生委员会 青海省高等教育自学考试指导委员会

  青海省教育厅 青海省机构编制委员会办公室

  青海省人事厅

  二○○九年三月二十三日