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关于报送青发〔2013〕12号文件落实情况的通知

2013-09-05

青教师〔201347 

青海省教育厅

关于报送青发〔201312号文件落实情况的通知 

各市、自治州教育局:

619,省委省政府印发了《关于加强中小学校教师队伍建设的实施意见》(青发〔201312),明确了当前和今后一个时期中小学教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和工作措施。为全面了解各地贯彻落实情况,请对照青发〔201312号文件要求,逐项认真落实,明确路线图、时间表,落实情况(含有关数据)和已出台的相关文件及时报我厅,并于每季度最后一个月25号前将工作进展情况表(见附件)以电子邮件形式反馈我厅。

联 系 人:高

联系电话:0971-6310741

    电子邮箱:qhsfjy@126.com 

附件: 青发〔201312号文件工作进展情况表 

 

             青海省教育厅

              201395

 

 


附件:

青发〔201312号文件工作进展情况表

填报单位:             填报时间:

序号

落实事项

落实和执行情况

1

充实教师队伍力量。本着缺什么学科教师,补什么学科教师的原则,科学制定教师补充计划,优先招聘紧缺学科教师,改善教师队伍学科结构不够合理的现状。

 

2

合理设置教师岗位情况。按照国家课程设置和开齐开足课程的要求,各地中小学校在核定的编制总额内,合理设置专任教师岗位、教辅岗位和管理岗位,明确不同岗位的岗位职责、任职条件、工作目标要求。

依托中心学校、示范学校,探索紧缺学科教师巡回授课、流动教学制度。

 

3

完善教师岗位聘任情况。进一步深化学校人事制度改革,坚持竞争上岗、按岗聘用、岗变薪变、合同管理,建立人员能进能出、能上能下的灵活用人制度。

实行岗位聘任动态管理,在新一轮聘期开始前或出现岗位空缺时,按照相关规定组织竞争上岗。

 

4

完善教师交流、退出机制。州(市)、县(市、区)教育行政部门统筹区域内教师资源,原则上西宁市和海东地区以县为单位、其他地区以州为单位进行统筹管理。

探索建立教师岗位正常退出机制。

 

5

加强中小学校教职工编制管理。探索建立以州(市)为单位的区域内教职工编制总量动态调整机制。

行政机关和事业单位不得以任何理由、任何形式挤占和借用教职工编。

严格按核定的编制配备教师,实现核定的编制与占编人员的对应管理。

 

6

规范清理在编不在岗教师。各级政府认真清理在编不在岗教师,借用教师须在本意见发布后2个月内返回教育教学岗位。

行政机关和事业单位不得长期借用教师,因特殊任务需临时借用教师的时间不得超过2个月。

借用教师须报同级教育和人力资源社会保障部门审批,并报上级教育、人力资源社会保障部门备案。

 

7

严把新聘教师入口关。统筹协调做好新聘教师招聘工作。

严格按照国家和我省相关要求,认真落实特岗教师和免费师范生工资待遇、纳编等相关政策。

 

8

整顿规范临聘教师。中小学教职工编制重新核定后,各地不得在编制外再聘用代课教师。

对参加新聘教师招聘考试未能录用的临聘教师,依据与用人单位签订的劳动合同时限确定过渡期,过渡期临聘教师不得担任班主任和政治辅导员。

过渡期临聘教师与当地相同岗位在编教师享受同等工资和福利待遇,办理相应的社会保险,所需经费由同级财政负责解决。过渡期满不得续签代课教师劳动用工合同。

 

9

深化中小学教师职称制度改革。逐步实现职称评审与岗位聘任有机结合的职称制度。

对全省其他地区城镇中小学教师到青南地区或城镇中小学教师到农牧区乡及乡以下学校支教(任教)连续或累计1年以上的,在评审高级专业技术职务时,同等条件下优先推荐申报;在乡及乡以下学校连续任教15年的基层教师,同等条件下可优先推荐申报。

 

10

完善班主任和政治辅导员配备,构建三位一体的工作格局。实行班主任任职资格制度,建立选用和预备培养制度,中小学班主任须在编制内的优秀教师中选聘。

班主任工作记入专业工作量,合理确定权重,定期考核,考核结果作为其聘任、奖励、职务晋升的重要依据。

在绩效工资总量内,加大对班主任岗位的倾斜力度,逐步使班主任的奖励性绩效工资水平高出本学校人均奖励性绩效工资水平的10%以上。

 

11

创新学校后勤人员管理制度。州、县级政府要根据在校生规模核定各校临时用工额度,依据当地收入水平确定工资标准,所需经费由同级财政负责解决

严格按照我省事业单位临时聘用人员监管工作有关要求,做好后勤人员招聘、管理工作。

 

12

规范民办学校教师队伍管理。民办学校须聘任具有相应学段教师资格的人员担任教师,签订聘用合同。

依法保障教师的工资、福利待遇,为教师足额缴纳社会保险和住房公积金。

民办学校教师与公办学校教师在专业技术职务评聘、培训进修、表彰奖励等方面享受同等待遇。

 

13

完善师德考核考评制度。建立教师思想状况定期调查研究制度、建立健全科学民主的师德考核制度、建立和完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。

把师德建设作为对学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师绩效考核、专业技术职务评聘、评优奖励、教师资格定期注册等工作的首要内容,对教师实行师德一票否决制。

 

14

营造尊师重教良好氛围。定期组织优秀教师先进事迹报告会、师德论坛、师德征文等活动

 

15

完善教师终身学习制度。采取脱产集中学习、跟岗学习、远程网络学习、对口帮扶、校际交流等多种形式,加强教师继续教育。鼓励支持教师参加师范类专业学历层次提高学习,逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化,不断提高高中教师研究生比例工作。

建立教师培训与绩效考核、职务评聘紧密联系的激励和约束机制。

 

16

切实加强中小学校教师培训工作。对中小学教师进行5年一个周期、每周期不少于360学时、每年培训不少于专任教师20%比例的全员培训。

州(市)级负责中级职称教师和州级、县级骨干教师培训,县级针对当地教师教育教学中的薄弱环节组织全员培训,学校围绕解决课堂教学中的突出问题组织教研活动加强培训。

县级教育行政部门和学校要加强对参训教师的跟踪管理。

 

17

完善多元的教师评价考核体系。以学生的全面发展为根本目标,完善重师德、重能力、重业绩的教师综合考核评价体系,探索教育行政部门、学校、教师、学生及家长等参与的多元评价体系。

对不能胜任教学岗位要求的教师,按照有关要求,可高职低聘、内部转岗或解聘。

 

18

建立完善教育评估和督导机制。建立以教育评估为基础的教育教学、教育政策评价机制。

加强各级督导队伍建设,建立督学联系学校制度,切实发挥政府督导部门督政、督学作用。

 

19

加强教育信息化建设积极推进教育信息化,加快教育资源共享共用平台、教育管理平台、教育信息平台建设,依托网络组织教师开展网上教研、视频课堂及互动观摩。

利用信息技术优势,输送优质教育资源到农牧区边远学校,缓解边远地区学校学科教师配备不全、部分教师教学能力不足等问题,缩小地区师资水平差距。

 

20

强化教学研究与教学指导。州(市)依托现有教育资源,建设集中小学教育教学研究与教师培训为一体的中小学教学研究与师资培训中心。

加强教研对学校教育教学的指导和教研成果在培训中的转化运用,努力建设结构合理、学科齐全、具有教育实践能力和较高理论水平,善于指导教学实践,专兼职结合的教研员队伍,建立教研员联系学校工作责任制

 

21

依法落实教师待遇。在政治和生活上关心爱护教师,保障教师工资按时足额发放。

健全完善符合教师职业特点、体现岗位绩效的分配激励机制。

落实并完善教师医疗、养老等社会保障政策,将教师周转房纳入公共租赁住房的覆盖范围,按规定比例和标准为教师足额缴纳住房公积金及医疗保险费。建立教师定期体检制度,关心教师身心健康。

 

22

 

完善教师奖励机制。按照国家和我省有关规定开展优秀教师表彰奖励活动。

加强对优秀教师宣传工作,发挥好先进典型的激励引导作用。

 

23

完善艰苦边远地区教师激励机制。对农牧区学校特别是乡及乡以下学校,在岗位设置、专业技术职务评审、评先评优等方面实行倾斜政策。

农牧区乡及乡以下学校任教的教师,给予待遇倾斜,享受乡镇工作补助。

鼓励支持城镇学校教师到基层学校任教,城镇取得中、高级专业技术职务资格,但未聘任的教师到乡及乡以下学校任教,不受岗位职数限制。

加大艰苦边远地区学校教师周转房建设力度,到2015年基本完成建设任务。

 

24

完善学校民主管理制度。进一步健全学校教职工代表大会制度,全面实施校务公开制度。

发挥党组织的领导核心和政治核心作用,健全校长负责制,实行校务会议等制度。

实行中小学校长年度考核和离任审计制度,把教职工和学生家长对学校和校长的评价作为校长考核的重要内容。

 

25

强化各级党政职责。州(市)、县(市、区)政府要强化责任主体,加强组织领导,负责教师资源配置及日常管理工作,统筹区域内教师队伍管理,切实落实各项管理责任,确保教师队伍建设各项政策落实到位。

 

26

加强部门协调配合。按照学校年度公用经费预算总额5%的比例足额安排教师培训经费。

 

27

加大教育对口帮扶力度。州(市)教育行政部门负责建立以中心学校、示范学校为重点的校对校帮扶机制,协调对口支援省(市)每年帮助开展教师培训或选派教师到受援地区学校支教。

 

28

加强督导检查。建立教师工作定期督导检查制度,各级教育督导机构对政策落实、编制管理、教师配备、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查,并公布检查结果。

把教师队伍建设作为中小学办学水平评估的重要内容,以及教育行政部门和学校评优评先、表彰奖励的重要依据,确保教师队伍建设的各项措施落到实处、取得实效。